积极做好“加减法”，切实提升公共资源交易质效

板块：政策法规发布时间：2020-04-08 18:34:41 作者：龙小标阅读量：252

摘要：自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，宜宾市坚持以建平台、提服务、强监管、全天候为抓手，切实做好公共资源交易“加减法”，有效降低制度性交易成本、提高交易主体满意度，确保疫情防控和公共资源交易“两手抓、两不误、两促进”。

自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，宜宾市坚持以建平台、提服务、强监管、全天候为抓手，切实做好公共资源交易“加减法”，有效降低制度性交易成本、提高交易主体满意度，确保疫情防控和公共资源交易“两手抓、两不误、两促进”。

一、开发网上平台，做到“减跑腿、加效率”。

推行不见开评标。运用信息技术紧急开发建设网上不见面开标系统，将传统的物理开标场所改变为网上开标大厅，使得投标人在家就能参与项目开标评标活动、远程在线对投标文件进行解密、在线异议询问、在线签署开标文档、政府采购项目在线谈判和在线多轮次报价、在线等。疫情防控期间，已实施不见面开评标服务项目7个，招标控制价6527.02万元，中标价6424.26万元。

推行异地远程评标。优化完善异地远程评标系统，实现评审专家就近选择评标场地、在线选择评标工位、在线结算劳费等，基本形成“专家就近评审、专家不知道项目信息、主场副场不知道专家信息和项目信息、系统自动识别专家身份”的局面，极大地提高了工作效率。疫情防控期间，共实施异地远程评标7宗，招标控制价3689.66万元，中标价3454.95万元。

实施数字证书在线办理。开发数字证书在线办理系统，制定《宜宾市公共资源交易数字证书办理工作规程》和数字证书办理流程图，实现数字证书在线办理，真正实现投标人“最多跑一次”向“零跑腿”转变。

二、提升服务水平，做到“减负担，加保障”。

推行保证保函。升级完善宜宾市公共资源电子交易平台系统、修订完善工程建设和政府采购电子招标文件范本，将投标保证金缴纳方式由现金转账缴纳转变为现金转账缴纳、电子保函、纸质保函三种方式，且由投标人自行决定缴纳方式和自行选择承保机构，有效减轻企业资金压力，增加投标人自主选择的权利。

推行“全天候”服务。按照招标采购人依法确定开标时间、项目优先的原则，坚持在周末和法定节假日提供交易项目受理、开标、评标评审、专家抽取、技术咨询等交易服务。同时，畅通电话、qq等即时便民通道，及时为群众释疑解惑，指导项目单位在线办理数字证书等，确保线下处处显温情。疫情期间，已为长宁县“6.17”地震交通基础设施灾后重建工程等56宗交易项目提供服务，招标控制价72.45亿元，中标价66.91亿元。

三、加强过程监管，做到“减‘四风’，加认同”。

实施全流程在线监督。升级完善宜宾市公共资源交易综合监督平台，实现行政监督部门、招标人、投标人实时对项目登记、信息发布、保证金交纳、投标文件递交、异议澄清、开标、评标、合同公示、履约等全过程进行监督管理，实时掌握项目进度情况。

实施全天候在线监督。坚持服务流程全程监控、服务质量实时反馈、评价问责开放互动的原则，有效畅通网上监管渠道，将开标现场、评标现场音视频放在互联网上进行直播或回放查看。各方交易主体可通过“宜宾市公共资源交易综合监督平台”、“宜宾市公共资源交易平台”微信公众号及手机APP“三端”实时查看交易活动监控影像和历史影像记录，对交易活动开展情况“了如指掌”。

推行互动式监督。在交易活动过程中，项目行政监督部门可在线向评标专家、招标人、招标代理机构下达监督指令，及时纠正交易过程中的不当行为；社会人员可通过“宜宾市公共资源交易综合监督平台”对交易活动中的不当行为提出意见建议，切实提升群众满意度。

标签：公共资源远程评标

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